燃放烟花爆竹工作方案

燃放烟花爆竹工作方案

为了确保事情或工作有序有效开展，常常需要预先准备方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。我们应该怎么制定方案呢？下面是小编整理的燃放烟花爆竹工作方案，希望能够帮助到大家。

为全面加强烟花爆竹安全管理工作，确保广大市民欢度喜庆祥和的春节，按照《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《xx市烟花爆竹经营和燃放安全管理办法》等法律、法规规定，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八届五中全会精神为指导，认真深入贯彻落实全国烟花爆竹生产经营旺季电视电话会议、市委12届3次全体扩大会议和市安委会第五次全体扩大会议精神，加强烟花爆竹旺季安全监管工作，严防事故发生，确保烟花爆竹安全生产形势平稳，努力实现“批发、零售储运安全、管理规范、经营有序；禁放场所、禁放时段禁得住；重大危险源场所、销售点、燃放点安全，全区不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和伤亡事故”的工作目标。

二、工作方法、步骤、具体内容

（一）制定方案、全面部署（20xx年12月20日至20xx年1月10日）

1.制订工作方案（20xx年1月10日前）。各乡镇、街道、有关部门根据各自实际情况，研究制订20xx年春节燃放期烟花爆竹安全管理工作方案，明确总体要求、目标任务、组织领导、具体安排和保障措施。

2.烟花爆竹批发企业及零售企业在按期购买货品基础上，要从企业基础管理、人员素质、产品堆垛、库房管理等诸环节，强化自身隐患排查整改，建立台账，确保安全经营。

3.各乡镇、街道、有关单位召开专题会议，部署落实有关工作。进一步强化责任落实，组织开展全方位、地毯式、无缝隙的安全检查、排查，尤其是强化重点区域、城乡结合部等关键部位的检查、排查，消除一切不稳定因素，有力震慑不法分子非法违法生产经营行为。检查要逐级逐层落实责任，全面实行检查实名制、常态化，定期、汇总检查情况，分析研判安全动态，采取有效措施，严防各类事故和非法行为发生。

4.各职能部门要根据职能，有重点的开展检查、排查，查摆隐患，堵塞漏洞，防微杜渐。

（二）零售许可、摆摊销售（20xx年1月10日至20xx年2月22日）

1.零售许可（20xx年1月10日至1月31日），安监、公安、城管等部门要积极开展烟花爆竹零售网点踏查布设工作，做好零售网点的选址、人员培训、许可发放等工作。许可要依据本地区布点规划，严格按照《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《xx市经营和燃放烟花爆竹安全管理办法》等要求，对其进行安全条件审查，把住准入关。

2.销售时间（20xx年2月1日至2月22日），xx区主城区要严格执行上述时间规定，各零售业户只准许此时间段进行销售活动，否则视为违法，取消今年年度销售资格。业户可于1月30日进行摆摊布点工作，但不许摆放实货进行销售。

3.禁止销售、燃放的种类、规格。严禁销售、燃放A、B级产品（内筒型组合烟花单筒直径大于30毫米）；严禁销售、燃放擦炮、拉炮、摔炮、纸手榴弹和单体药量超过三十克的烟花爆竹。

4.禁止设置销售网点及燃放区域。文物保护单位及其法定保护范围内；车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；易燃易爆物品生产、经营、储存单位及其法定保护范围内；输变电设施安全保护区内；医疗机构、、大中小、敬老院；山林、草原等重点防火区；商店、饭店、影剧院、体育馆、公园等公共场所，行人多的街道、广场；步行街区、人行天桥和地下通道出入口等人流密集场所；房顶、阳台、窗口、楼梯、走廊；区人民政府规定的其他地点或者范围。

（三）全面检查、整治（20xx年12月20日起至20xx年3月1日）。

1.各乡镇、街道组织开展全面检查，要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，采取明查、暗查、逐一排查、联合执法等方式集中对辖区内烟花爆竹生产、经营、储存、运输等各环节安全情况进行检查，严肃查处各类非法违法违规行为，并对查出的隐患问题逐一落实整改。

2.各职能部门要根据职能，采取“四不两直”工作方法，组织人员力量有重点的开展检查、排查，进一步规范市场经营行为，打击非法违法行为，净化全区烟花爆竹经营环境。

（四）收好关，结好尾（20xx年2月23日至20xx年2月26日）

1.各烟花爆竹临时零售业主自2月22日24时起，撤下摊点货品，对摊点进行清理，清点销售情况，做好返库的各项准备工作。

2.批发经营企业要进一步清理库房，对业户返库的烟花爆竹定库、定区域做好存放、保管工作。要做到返库有序，保管到位，品种清楚，专库储存。

3.各有关职能部门要针对零售企业余货返库等扫尾工作特点，对批发企业、零售点经营旺季的安全情况进行再检查，防止出现非法违规储存和销售烟花爆竹等行为，彻底消除安全隐患。做到摊点全撤，产品归库，规范储存，安全运营。

三、组织领导及工作

（一）组织领导。为确保全区烟花爆竹安全管理工作顺利进行，成立由区政府主管副区长为组长，区安监局、区公安分局主要领导为副组长，安监、公安、城管、市场监管等负有烟花爆竹监管部门主要领导为成员的xx区烟花爆竹安全管理工作领导小组，领导小组办公室设在区安监局监管二科，具体负责烟花爆竹协调、指导、检查、综合工作。

（二）工作职责

1.组织机构职责

区领导小组办公室：负责全区烟花爆竹安全管理工作的综合指导和协调工作；部署协调全区有关部门和单位开展烟花爆竹安全管理工作；研究解决工作中的重大问题。

区领导小组成员单位：负责烟花爆竹运输、储存、经营、燃放等环节安全监管，并积极做好本单位、本系统烟花爆竹安全管理工作。

2.乡镇、街道职责

乡镇、街道是燃放期烟花爆竹安全管理工作的责任主体，乡镇、街道的主要负责人是第一责任人，分管负责人是具体责任人。负责组织实施本地区燃放期烟花爆竹安全管理工作；负责制订工作方案，健全组织机构，落实工作人员和经费，搞好动员部署；组织有关部门和单位按照《烟花爆竹安全管理条例》规定，认真履行职责，科学合理划定禁放、限放区域，严格设置销售网点，加大各类非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为的查处力度，落实重大危险源监控和重点燃放时段巡逻控制等安全防范措施；组织本地区燃放期烟花爆竹安全管理工作考核。

3.部门职责

公安部门、消防大队：负责烟花爆竹公共安全管理，负责大型燃火燃放活动审批和烟花爆竹燃放安全管理；按x政办〔２０１１〕x号文件要求，牵头组织烟花爆竹“打非治违”工作，依法打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。负责制定全区消防灭火救援应急，做好应急救援准备 ……此处隐藏43366个字……>

（一）广泛宣传教育，提升居民依法、文明、安全燃放的良好素质。

1.将燃放烟花爆竹宣传工作与建设“平安丰都”相结合，以“依法、文明、安全燃放，共建平安丰都”为宣传主题，充分利用各种宣传资源，引导市民依法、文明、安全燃放，进一步提升居民的安全意识。

2.要运用各种宣传途径，以院坝会、专题会、宣传车、宣传栏及在街道设置宣传台等多种形式开展宣传。广泛发动各机关、团体、企事业单位和村（居）等基层组织，通过悬挂标语、横幅，设立板报、橱窗，举办宣传活动、发放宣传资料等形式开展宣传,重点宣传禁止非法运输、储存、销售烟花爆竹行为。

3.宣传工作要坚持进单位、进学校、进工地、进农村、进居、进禁放点，强化对“四个禁放提示”的宣传，即突出对禁放时间、禁放地点、禁放品种、禁放行为的宣传，提高宣传引导的针对性和有效性，使宣传工作实现多层次、全覆盖，做到烟花爆竹安全常识家喻户晓、人人皆知。20xx年燃放烟花爆竹的宣传工作要从节前、节中、节后三个时间段入手，节前以宣传打击非法、禁放区域为重点，节中以宣传文明燃放、维护燃放秩序为重点，节后宣传以禁放、回收剩余产品为重点。特别是节前应加大对非法烟花爆竹行为查处打击工作的宣传力度，做到查处一起、宣传一起，对典型案例进行专题报道，以教育群众，震慑违法行为。

（二）严厉打击查处非法违法行为，防止非法、伪劣、超标烟花爆竹流向市场。

查处非法违法工作，要坚持“三条战线”协同查处，即坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查私囤，从生产企业防止非法违法烟花爆竹流出，从运输路线防止非法违法烟花爆竹流入，从储存仓库防止非法违法烟花爆竹囤积，从零售网点防止非法违法烟花爆竹销售。安监、公安、工商、交通等执法部门要开展综合执法，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，提高群众燃放烟花爆竹的本质安全。

1.严格查堵非法烟花爆竹产品流入渠道。在入青的边界要道落实检查力量，配备必要的检查装备，加大车辆及人员的盘查力度。对未经许可或违反规定，从事道路运输黑火药、引火线、烟花爆竹的，要严格依照《条例》第三十六条和第四十条的规定予以处罚，构成违反治安管理行为的，依法给予治安处罚。

2.严厉查处非法生产经营烟花爆竹行为。认真开展烟花爆竹专项整治，加大查处非法生产经营烟花爆竹工作力度。有关职能部门要充分发挥职能作用，协作配合，健全完善情况通报、会商研判、线索转递、联合执法等工作机制，充分发挥基层组织的作用，依靠群众，实行群防群治、综合治理，努力形成对烟花爆竹安全监管工作齐抓共管的整体合力，从源头上解决涉及烟花爆竹非法违法问题。要对可能非法生产、储存烟花爆竹的出租房屋、废弃养殖场和闲置厂房、库房、院落、山洞、山林等重点场所（部位）进行全面排查清理整治。

3.加大非法燃放行为的查处力度。严格依法严肃查处在禁放时间、地点燃放烟花爆竹，或以危害公共安全和他人人身财产安全方式燃放烟花爆竹的违法违规行为。

4.积极受理各类举报线索和做好非法产品安全销毁工作。设立举报电话（023-70693001），积极受理群众举报非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹的行为，并现场督办有关部门及时进行核查和查处。经查证属实的，按照有关规定对举报人予以奖励。与此同时，对各单位各部门收缴的非法烟花爆竹成品、半成品、原材料，由公安机关统一组织销毁，严禁擅自变相处理，回流社会。

（三）开展隐患排查专项行动，创造良好的安全城市环境。

隐患排查要做到“五个坚决”，即排查隐患要坚决、整改措施要坚决、复查结果要坚决、逐级反映要坚决、盯住进展要坚决。坚决防止发现隐患不排查、不整改，整改不了不上报、上报以后不跟进整治的情况，必须将隐患解决在萌芽状态。

1.排查建（构）筑物隐患。重点对农村地区、棚户区、房前屋后、露天平台、开放式阳台、防盗窗护栏、建筑施工工地、外墙装饰防护网等进行可燃物清理。同时，要检查各个单位消防器材配备情况，保持消防器材完好及消防通道畅通。

2.开展重大危险源排查。20xx年2月3日前，乡安监办和行业单位完成对本行政区域内危险化学品和民爆物品储存仓库、油气管道、电力设施等重大危险源的排查工作，摸清其责任单位、所处位置、危险性质、安保措施、联系方式等基本情况，制订严密的安保方案和处置预案，明确每个重大危险源、禁放区域的责任人、责任单位、责任区域和控制措施。

3.开展销售点安全检查。对许可的销售网点，要采取联合检查的方式，对销售网点的安全设施、灭火器材、禁放标识、专营标识、销售品种等进行检查，发现安全隐患及时整改。

（四）强化现场监管，落实应急救援措施。

1.加强限制燃放区域燃放秩序维护。建立居燃放秩序自治组织，组织居志愿者维护燃放秩序。特别是除夕、初一、十五等重点时段，组织党政机关干部、村（居）委会、内保单位的治保积极分子及其他社会力量，划定维护力量责任区域，开展街面、小区、大院巡逻监控，保证维护力量责任区无缝对接，真正做到每条街道、每个小区、每个大院、每栋楼群都有干部、群众看守。制订应急预案，做好应急处置准备，确保禁放区域和禁放场所绝对安全。14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹，应当由监护人或其他成年人陪同看护。

2.加强重大危险源的守护。20xx年2月4日—2月19日，组织有关部门和单位对重大危险源（场所）实行一个安全督导组包一个危险目标的工作责任制，采取“一对一”24小时守护，确保守护目标绝对安全。

3.加强销售网点的安全防范。向华林、向前负责魏朝霞烟花爆竹店，黄绍虞、向小林负责汪胜华烟花爆竹店，易安华、向昌金负责易安忠烟花爆竹店，代国平、张生平负责向绍柏烟花爆竹店，黄国权、代括明负责向莉烟花爆竹店，黄国祥、易洪忠负责黄国祥烟花爆竹店。尤其是除夕、初一、十五等重点时段，要做好周边燃放秩序维护工作，防止因燃放引燃销售点内的烟花爆竹。

4.强化消防灭火和伤员救治措施。一是春节前，要针对春节期间集中燃放烟花爆竹，容易引发火警并导致火灾事故的情况，制订详细、全面的消防灭火方案。二是要监督燃放区域内的机关、团体、企事业单位和居组织自备消防力量，并组织进行消防灭火演练。三是在除夕、初一、十五等重点日，在烟花爆竹储存仓库、重要目标驻地周边等重点地区部署消防车现场备勤。四是要组织医疗机构，制订伤员救治工作预案，确保因燃放烟花爆竹致伤人员得到及时救治。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。

高度重视烟花爆竹安全管理工作，紧紧围绕“确保安全”这个核心，从贯彻实践科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会和保安全、保稳定的高度，充分认识加强燃放烟花爆竹安全管理工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织，周密部署，强化监管。

（二）加强监督检查，严格责任追究。

加强监督检查，凡因工作不落实或不作为造成严重后果的，要追究有关领导责任。特别是对于燃放烟花爆竹宣传、控制、执法等工作不落实、不到位，导致因燃放烟花爆竹引发重大事故伤亡的，要依法严格追究有关领导和人员的责任。